2010年是我国农药行业结构调解和转型升级的元年——在10月19日于上海举行的第十届天下农药交流会上
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，众多企业都提到了这一点。。而当记者问及怎样突休业能过剩、工业集中度低、产品结构不对理等困局
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，谋划做强做大时
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，企业家们最先将话题引到了现在正在由农业部牵头修订的《农药治理条例》上。。

　　现有的《农药治理条例》已经保存13年之久
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，却仍在治理着形势和情形已经爆发重大转变的农药企业。。而政府部分一直提高农药挂号的门槛
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，使农药挂号的用度大幅增添
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，尤其是新农药产品的挂号用度以百万元计
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，挂号用度已经占到农药生产本钱的30%~40%
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，农药生产的综合本钱显着上升
，
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，令农药企业不堪重负。。

　　好的新闻是
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，农业部已经最先牵头对旧《条例》举行修订；；；；坏的新闻是
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，记者拿到的一份《农药治理条例（修订草案第二次征求意见）》
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，并没有让企业感应治理气概的转变。。一位不肯透露姓名的企业认真人对记者体现：“这个修订稿照旧老样子
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，为了挂号而挂号
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，为了治理而治理
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，
，没有关于怎样增进企业康健生长的内容
，
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，希望《条例》制订部分能够理性看待农药企业的现状和呼声。。”

　　在中国农药工业协会秘书长孙叔宝看来
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，现在最新的修订稿
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，更多地是明确了政府部分之间的职能划分
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，而不是着重于怎样优化治理
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，怎样理顺农药挂号问题。。

　　尤其是国家新近宣布的《农药工业政策》
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，明确提出了要增进优势企业做大做强、提高企业立异能力等
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，给了企业很大的勉励。。但这些“新风”并没有吹进新修订的《条例》中。。

　　江苏克胜集团股份有限公司相关认真人说
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，新近宣布的《农药工业政策》中明确提到了增进优势企业做大做强
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，而新修订的《条例》并没有明确提出这一点
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，也没有提到怎样增进企业集约化和品牌化生长的内容。。浙江升华拜克生物股份有限公司总司理张文俊体现
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，新《条例》应该与工业生长政策有机连系起来
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，而现在的修订稿与工业政策脱节
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，应该加入勉励企业吞并重组、进而提高工业集中度等内容。。孙叔宝也以为
，
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，现行的农药产品允许证治理
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，同工业政策、行业生长妄想等不相衔接
，
，
，易造成盲目允许、产能过剩和不法生产。。

　　有企业体现
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，《条例》的修订除了应强化对农药生产环节治理外
，
，
，也应该突出解决现在农药谋划和使用环节治理薄弱的问题
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，好近年头爆发的海南毒豇豆事务
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，责任完全归罪于农药生产企业是不公正、不对理的
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，
，农民不凭证有关划定使用农药也是缘故原由之一。。

　　尚有企业以为
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，在明确国务院相关行政主管部分在农药治理中的职责分工的条件下
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，应该凭证权责一致的原则
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，解决现在多头治理、各自为政、职能相互交织、缺乏相同协调机制的问题。。并且
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，《条例》的修订应该遵照便民的原则
，
，
，应尽可能节约社会资源
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，减轻企业肩负
，
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，这样企业才华在立异生长的蹊径上轻装上阵。。

　　青岛翰生生物科技有限公司相关认真人建议
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，鉴于我国各地作物、病虫草害和用药水一律差别较大的现状
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，治理过于集中难以切实奏效
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，实验中央和地方分担较量切合国情。。

　　即农药总量调控、产品（原药和剂型）结构、总体工业结构、原药挂号、生长妄想及新品种、新助剂创造等
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，由中央治理；；；；因农药的“功过”主要由原药决议
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，制剂只起到充分验展优点、改善缺乏或扩大应用规模、延伸使用寿命的作用
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，不可基础改变原药的基本生物特征
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，因而周密严酷审查原药的清静性应该是农药治理的重点
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，必需由中央来管。。同时
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，已经允许生产的原药
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，不须要在剂型加工之后再去重复相关的实验
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，由于制剂加工仅是物理混淆或物理化学历程
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，并未形成基本特征差别的新化合物
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，主要对加工历程中的助剂清静性及制剂物理及化学稳固性举行考察、检测和监控即可。。

　　记者现场网络到的意见还包括：在《条例》中设立有用的农药企业退出机制
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，指导不切合工业政策和生长妄想、工艺手艺装备落伍、污染物排放不达标的农药企业有序退出；；；；针对农药企业立异能力薄弱的问题
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，建议在《条例》中增添企业立异产品和刷新手艺、提高行业总体水平的条款
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，同时在农药挂号、农药生产允许中强化知识产权保；；；ちΧ
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，培育立异型企业更好更快的生长；；；；建议在《条例》中强化政府羁系责任
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，攻击取缔不法生产企业
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，维护公正有序的市场情形；；；；刷新和完善农药出口治理
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，强调生产出口农药产品的企业必需取得正当的生产资格
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，且情形保；；；さ执锘ū曜
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，刷新和完善农药出口治理制度。。农药企业希望这些意见能够引起国家有关部分的重视
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，使《条例》真正起到规范企业与市场
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，增进农药行业康健可一连生长的作用。。