习近平主持召开中央周全深化刷新委员会第二十五次聚会强调

增强数字政府建设

推进省以下财务体制刷新

李克强王沪宁韩正出席

新华社北京4月19日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央周全深化刷新委员会主任习近平4月19日下昼主持召开中央周全深化刷新委员会第二十五次聚会，，审议通过了《关于增强数字政府建设的指导意见》、《关于进一步推进省以下财务体制刷新事情的指导意见》、《关于建设健全向导干部自然资源资产离任审计评价指标系统的意见》、《“十四五”时期完善金融支持立异系统事情计划》、《关于完善科技激励机制的若干意见》。。。。。

习近平在主持聚会时强调，，要周全贯彻网络强国战略，，把数字手艺普遍应用于政府治理效劳，，推动政府数字化、智能化运行，，为推进国家治理系统和治理能力现代化提供有力支持。。。。。要理顺省以下政府间财务关系，，使权责设置更为合理，，收入划分越发规范，，财力漫衍相对平衡，，下层包管越发有力，，增进加速建设天下统一大市场、推进基本公共效劳均等化、推动高质量生长。。。。。要贯彻依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追责的原则，，着力构建科学、规范、合理的审计评价指标系统，，推动向导干部切实推行自然资源资产治理和生态情形保唬护责任。。。。。要聚焦金融效劳科技立异的短板弱项，，完善金融支持立异系统，，推动金融系统更好顺应新时代科技立异需求。。。。。要坚持面向天下科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命康健，，树立勇担使命、潜心研究、创立价值的激励导向，，营造有利于原创效果一直涌现、科技效果有用转化的立异生态，，激励宽大科技职员各展其能、各尽其才。。。。。

中共中央政治局常委、中央周全深化刷新委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席聚会。。。。。

聚会指出，，增强数字政府建设是立异政府治理理念和方法的主要行动，，对加速转变政府职能，，建想法治政府、清廉政府、效劳型政府意义重大。。。。。党的十八大以来，，党中央围绕实验网络强国战略、大数据战略等作出一系列重大安排，，各方面事情取得新希望。。。。。要把坚持和增强党的周全向导贯串数字政府建设各领域各环节，，坚持准确政治偏向。。。。。要把知足人民对优美生涯的神往作为数字政府建设的起点和落脚点，，打造泛在可及、智慧便捷、公正普惠的数字化效劳系统，，让黎民少跑腿、数据多跑路。。。。。要以数字化刷新助力政府职能转变，，统筹推进各行业各领域政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动，，施展数字化在政府推行经济调理、市场羁系、社会治理、公共效劳、生态情形保唬护等方面职能的主要支持作用，，构建协同高效的政府数字化履职能力系统。。。。。要强化系统看法，，健全科学规范的数字政府建设制度系统，，依法依规增进数据高效共享和有序开发使用，，统筹推进手艺融合、营业融合、数据融合，，提升跨层级、跨地区、跨系统、跨部分、跨营业的协同治理和效劳水平。。。。。要始终绷紧数据清静这根弦，，加速构建数字政府全方位清静包管系统，，周全强化数字政府清静治理责任。。。。。

聚会强调，，党的十八届三中全会以来，，我们增强财税体制刷新顶层设计，，中央与地方财务事权和支出责任划分刷新向纵深推进，，中央与地方收入划分进一步理顺，，财务转移支付制度刷新一连深化，，权责清晰、财力协调、区域平衡的中央与地方财务关系逐步形成。。。。。要坚持党中央集中统一直导，，在中央和地方分税制的原则框架内，，遵照健全政府间财务关系的基来源则，，清晰界定省以下财务事权和支出责任，，理顺省以下政府间收入关系，，完善省以下转移支付制度，，建设健全省以下财务体制调解机制，，规范省以下财务治理。。。。。要通过完善财务制度，，破除地方保唬护主义、消除市场壁垒，，健全一连推进基本公共效劳均等化的包管制度和标准系统，，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、欠蓬勃地区的财务支持力度，，完善区域支持政策，，推动建设县级财力长效包管机制。。。。。要压实地方各级政府危害防控责任，，完善提防化解隐性债务危害长效机制，，坚决阻止隐性债务增量，，从严查处违法违规举债融资行为。。。。。要严肃财经纪律，，维护财经秩序，，健全财会监视机制。。。。。

聚会指出，，建设向导干部自然资源资产离任审计制度，，从2015年开展试点，，到2017年周全推开，，在严酷生态文明制度执行方面形成强有力的制度约束。。。。。要健全向导干部资源情形相关决媾和羁系履职情形的评价标准，，把自然资源保唬护、生态保唬护红线、耕地保唬护红线、减污降碳、河湖长制等党中央重大安排贯彻落真相形融入相关评价指标。。。。。要科学设定评价指标权重和评分要领，，强化自然资源资产实物量、生态情形质量等要害性指标的指导作用，，突出国家妄想设定的资源情形约束性指标。。。。。要统筹思量各地自然资源禀赋特点和主体功效定位差别，，在指标设置上起劲做到科学精准。。。。。要规范审计规模和内容，，以依法查证的事实为基础，，确保审计评价结论经得起历史磨练。。。。。要推进各项监视意会协同，，将审计效果作为审核、任免、赏罚的主要参考。。。。。要接纳有用步伐，，确保相关资料和数据的真实性、准确性、完整性，，对资源情形数据造假行为要严肃追责问责。。。。。

聚会强调，，加速推进金融支持立异系统建设，，要聚焦要害焦点手艺攻关、科技效果转化、科技型和立异型中小企业、高新手艺企业等重点领域，，深化金融供应侧结构性刷新，，推进科技信贷效劳能力建设，，强化开发性、政策性金融机构在职责规模内效劳科技立异作用，，增强银行业金融机构为肩负国家重大科技立异使命企业效劳能力，，提升多条理资源市场直接融资功效，，施展包管和融资担保唬机构危害分担作用，，强化金融支持科技立异的外部支持。。。。。要坚持底线头脑、问题导向，，驻足包管工业链供应链清静稳固，，统筹金融支持科技立异和提防金融危害，，压实危害防控主体责任。。。。。

聚会指出，，科技激励是增进科技立异的主要包管，，对释放科技立异潜力、引发立异活力具有主要作用。。。。。要激励科技职员坚定爱国之心，，砥砺报国之志，，自觉为加速建设科技强国、实现高水平科技自主自强继续作为、孝顺实力。。。。。要坚持精神激励和物质激励相连系，，重点奖励那些从国家迫切需要和久远需求出发，，为科学手艺前进、经济社会生长、国家战略清静等作出重大孝顺的科技团队和职员。。。。。要立异科研项目组织治理机制，，包管科技职员科研事情时间，，心无旁骛立异创立。。。。。要加大对青年科技职员的激励，，敢于给年轻人担纲大任的时机，，创立有利于青年人才脱颖而出的情形。。。。。要健全科研经费稳固支持机制，，持之以恒支持科研职员在基础性、公益性研究偏向上“十年磨一剑”。。。。。要坚持激励和约束并重，，建设有用的约束和监视机制。。。。。

中央周全深化刷新委员会委员出席聚会，，中央和国家机关有关部分认真同志列席聚会。。。。。